Синельщиков Юрий Петрович направил депутатский запрос министру внутренних дел РФ В.А.Колокольцеву по фактам нарушения прав граждан при задержании в ходе публичных мероприятий и их перемещении в транспортных средствах

Министру внутренних дел РФ

Колокольцеву В.А.

119049, г. Москва, ул. Житная, д.16

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Владимир Александрович!

В последнее время в связи с ростом числа публичных мероприятий и увеличением количества лиц, задерживаемых за нарушения установленного порядка их проведения, обострилась проблема перемещения в транспортных средствах физических лиц, подлежащих задержанию.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 47 от 25 декабря 2018 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указал: «…перемещение лишенных свободы лиц в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека».

Между тем, как видно из обращений граждан во фракцию КПРФ в Государственной Думе Российской Федерации, а также публикаций в СМИ и интернете, перевозка лишенных свободы лиц не всегда осуществляется гуманным и безопасным способом: нарушается пассажировместимость транспортного средства, превышаются разумные сроки нахождения указанных лиц в транспорте, не соблюдается площадь, приходящаяся на одного человека, высота транспортного средства, его достаточная освещенность и проветриваемость, температура воздуха, задержанные не обеспечиваются питьевой водой и каким-либо питанием при длительных перевозках.

Сигналы о массовых нарушениях такого характера поступили после публичных мероприятий, прошедших 23 и 31 января текущего года в г. Москве, Санкт-Петербурге и других городах России.

Газета «Коммерсант» в публикации от 28 января 2021 года под названием «Автозаки временного содержания. Арестованные после митинга 23 января не могут попасть в спецприемники» сообщает: «Московские спецприемники для административно задержанных не справляются с наплывом арестованных после митинга в поддержку политика Алексея Навального 23 января. Прибывающим туда после судов приходится сутками ждать своей очереди в автозаках, по словам члена ОНК столицы Марины Литвинович, «без еды, воды, возможности сходить в туалет или связаться с родными». Некоторых, впрочем, по собственной инициативе подкармливают начальники спецприемников прямо в автобусах… Во вторник вечером автозак проехался по всем отделам, собрал арестованных и привез их к спецприемнику № 2. Свободных мест в нем по-прежнему нет». Только к 13 часам среды стало известно, что одного арестованного все же пустили для оформления, пятерых оставили дожидаться очереди, а остальных увезли.

Днем ранее адвокат Дмитрий Захватов сообщал, что его доверитель, активист Либертарианской партии Глеб Марьясов, которому суд назначил 30 суток ареста еще 25 января, «более 20 часов сидит в полицейской машине» и, по словам полицейских, должен оставаться в ней «до 06:00 следующего дня». Адвокат Михаил Бирюков в свою очередь сообщал, что его подзащитных «в 23 часа доставили к спецприемнику», но они «провели всю ночь в автозаке без еды и воды». Члены ОНК Москвы обратились к уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой с просьбой «вмешаться в беспрецедентную ситуацию массового нарушения прав граждан». Арестованных сутками возят в автобусе, не кормят, не пускают в туалет, вынуждая писать в бутылки, не дают воды (См. https://www.kommersant.ru/doc/4663164, дата обращения 18.02.2021).

«Новая газета» в публикации от 2 февраля 2021 года «В Москве и Петербурге у спецприемников - очереди из переполненных людьми автозаков. С момента задержаний прошло почти двое суток» сообщает, что задержанных в Москве на несанкционированной акции 31 января для отбывания административного ареста привезли к спецприемнику в деревне Сахарово в Троицком административном округе. Из-за отсутствия мест у него выстроилась очередь из автозаков. Примерно около 06:00 часов утра задержанные записали видеообращение. Они отметили, что с момента их задержания прошло уже более 40 часов. «Фактически еще ни разу нас не кормили», - говорит на видео мужчина, зачитывающий текст обращения. «Последние девять часов мы находимся в автобусе, где людей вынуждают находиться стоя. Мы лишены возможности двигаться, у нас нет воды, нас не водят в туалет. Здесь, куда нас привезли, в изолятор для мигрантов в деревне Сахарово, в таких же условиях находятся десятки других автомобилей с задержанными. Мы требуем от СПЧ, ГУВД Москвы и Генеральной прокуратуры немедленно прекратить данные издевательства! Мы просим свободные СМИ распространить данное обращение» (См. https://novayagazeta.ru/news/2021/02/02/167563, дата обращения 18.02.2021).

Издание «Фонтанка.ру» в репортаже от 2 февраля 2021 года сообщает: «Арестованным за шествие в поддержку Навального оказали спецприем в морозных автозаках. В камеры на Захарьевской они уже не помещаются. В спецприемник для административно арестованных на Захарьевской улице в Петербурге перестали влезать задержанные за поддержку Навального. Назначенные судом сутки петербуржцы коротают в автозаках или отделах полиции. Накануне около полудня группу задержанных из 37-го отдела полиции привезли в Василеостровский районный суд. Как из автозака рассказывал Илья Афанасьев, в здание отправляли по одному. После решения об аресте, уже ближе к половине одиннадцатого вечера, 10 человек привезли на Захарьевскую. До восьми утра они так и сидели в машине. Если водитель глушил двигатель, моментально становилось холодно. Если мотор работал, то нестерпимо пахло выхлопными газами. Условия Афанасьев назвал близкими к пыткам. Пока автозак стоял в центре, сухпаек им передавали волонтеры, но утром вся компания отправилась за город. В Гатчине находится спецприемник Ленинградской области» (См. https://www.fontanka.ru/2021/02/02/69744983/, дата обращения 18.02.2021).

Издание «ЗакС.ру» в публикации от 4 февраля 2021 года «Инфраструктура для массовых репрессий» сообщает о ситуации, сложившейся в г. Санкт-Петербурге: «Сначала с наплывом задержанных на протесте 31 января не справлялись отделы полиции. По словам координатора "Правозащиты Открытки" Анастасии Бураковой, людей возили от одного отдела к другому: «Катали из отдела в отдел. Привозили к одному, стоял автозак там, бывало, и по часу, уезжал в другой, и так люди могли сменить виды трех отделов за свое путешествие по городу… Людей привозили автобусами из судов на Захарьевскую, и они проводили там по несколько часов в холодных автозаках в ожидании оформления в спецприемник».

Правозащитница Яна Теплицкая также рассказала, что одну группу задержанных после суда отвезли обратно в отдел, а затем ближе к полуночи подвезли к спецприемнику. По ее данным, люди ждали в автозаках еще минимум до 06:00. Депутат Законодательного собрания Борис Вишневский на своих страницах в социальных сетях сообщил, что в ночь на 2 февраля часть людей повезли на Захарьевскую, но в 9:00 они все еще ждали своего размещения в спецприемнике. В итоге некоторых арестованных поместить в городе не удалось, и их отвезли в спецприемник Ленинградской области - в Гатчину. Ряд правозащитников и юридических организаций сообщали, что часть людей находилась в автозаках без еды, воды и возможности нормально поспать. В частности, об этом писал проект "ОВД-Инфо": «Арестованным не дают еды и воды. Ожидание длится уже около 8 часов» (См.  https://yandex.ru/turbo/zaks.ru/s/new/archive/view/209564, дата обращения 18.02.2021).

Издание «The.Village» в материале от 28 января 2021 года «Я четыре дня катаюсь в автозаке, потому что все спецприемники заняты. Сейчас день, и они снова нас куда-то везут» сообщает: «Для большинства участников митинг 23 января в поддержку Навального закончился в тот же день. Для кого-то чаепитием дома, для кого-то штрафом, для кого-то арестом. Но для бизнесмена Филиппа Кузнецова митинг обернулся четырехдневными мытарствами по отделам полиции, переписанными по несколько раз протоколами и бессонной ночью в автозаке. Публикуем его монолог.

«В автозаке спать нереально. Некоторые пытались, но это невозможно. Все места заняты, один человек должен всегда стоять. Ощущение, что полицейские всей Москвы играют с нами в пинг-понг. Меня это не бесит, я же знаю, в какой стране живу. Зато нас не били, как в Белоруссии. У нас вся система построена на изнурение. С первого ОВД нам говорили подождать еще немного, еще полчаса — и все будет известно. И так постоянно. Чтобы мы максимально устали и сказали: «Хрен с ним, я больше митинговать не пойду. Нас всех осудили. Мы сидели еще в суде часов до 11 вечера, потом нас посадили в автозак и начали катать. Приехали в спецприемник № 1 — там занято, мест нет. Мы сами не выходили, сидели час в автозаке. Потом поехали в спецприемник № 2, там тоже стояли черт знает сколько. Потом нас в три-четыре часа утра развезли по разным ОВД: кого-то в Измайлово, кого-то в поселок Восточный. Сказали, что в 10 утра нас заберут и отвезут в спецприемник. Но это произошло не в 10 утра, а в 10 часов вечера. И нас повезли не в спецприемник, а кататься в автозаке. Ночью мы снова приехали в спецприемник № 1. Перед нами в очереди было еще пять машин с задержанными. В итоге мест для нас не нашлось, и мы поехали во второй спецприемник. Так прошла ночь. Сейчас день, и мы сейчас снова едем в первый спецприемник. Когда мы спрашивали полицейских, зачем ехать в спецприемник и потом уезжать, почему нельзя туда просто позвонить, они либо отмалчиваются, либо говорят, что у них так все устроено всегда. «А чо, вы не знали, куда попали»?

Со своими сокамерниками я буду общаться и после спецприемника. Мы обменялись контактами, вместе пойдем на следующий митинг. Я на себе ощутил весь беспредел, который происходит в стране: как можно после этого не бороться за свои права?» (См. https://www.the-village.ru/city/opyt/spetspriyomnik-lichnyy, дата обращения 18.02.2021).

На основании статьи 14 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» прошу Вас, уважаемый Владимир Александрович:

1. Сообщить фракции КПРФ в Государственной Думе Российской Федерации о мерах, принятых МВД РФ по сообщениям о нарушении прав граждан, подлежащих задержанию, при их перемещении в транспортных средствах, а также о принимаемых Вами мерах для устранения обстоятельств, способствовавших этим нарушениям.
2. Высказать предложения о необходимости совершенствования законов в этой сфере.

Синельщиков Ю.П.