2 апреля 2014 г. депутат Госдумы фракции КПРФ Ю.П. Синельщиков выступил на круглом столе, организованном комиссией фракции КПРФ Госдумы по проверке обстоятельств совершения государственного переворота, повлекшего массовую гибель граждан в сентябре-октябре 1993 года в г. Москве

2 апреля 2014 г. депутат Госдумы фракции КПРФ Ю.П. Синельщиков выступил на круглом столе, организованном комиссией фракции КПРФ Госдумы по проверке обстоятельств совершения государственного переворота, повлекшего массовую гибель граждан в сентябре-октябре 1993 года в г. Москве.

- В своем выступлении я постараюсь не затрагивать политические аспекты проблемы. Остановлюсь лишь на правовых.

За истекшие 20 лет государство так и не решило два вопроса, которые оно разрешить обязано. Во-первых, это правовая реабилитация тех участников событий, кто действовал правомерно. Во-вторых, возмещение вреда тем, кто пострадал от действий правоохранительных органов и так называемых «силовых структур».

Единственной попыткой разрешить проблему было Постановление Государственной Думы РФ от 28 февраля 1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии», которое предусматривает: «Прекратить все уголовные дела в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности... за участие в событиях 21 сентября – 4 октября 1993 года в Москве, независимо от квалификации их действий по статьям Уголовного кодекса РСФСР».

Однако это постановление осталось неисполненным. В ходе расследования многие обстоятельства тех событий остались невыясненными, а круг виновных лиц по существу не определен.

Для определения подходов к решению существующих вопросов необходимо всех участников тех событий разделить на категории с учетом их правового статуса.

1. Лица, совершившие правомерное противодействие реализации Указа Президента РФ от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». При даче правовой оценки деяний этих лиц должно учитываться заключение Конституционного суда РФ от 21 сентября 1993 года №3-2, которым упомянутый Указ Президента РФ и последовавшее за ним обращение Президента к гражданам были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Эти действия Президента, по заключению Конституционного суда, служили основанием для его отрешения от должности. Совершенно очевидно, что лица, именуемые в этих событиях «защитниками Белого дома», противодействуя исполнению Указа Президента, пытались выполнить акт Конституционного суда, юридическая сила которого выше президентского Указа.

   Поэтому деяния защитников Белого дома в том числе и их насильственные действия не могут квалифицироваться как преступные, так как являлись действиями в состоянии крайней необходимости, либо необходимой обороны. Поэтому эти лица подлежат освобождению от уголовной ответственности не по амнистии, а в связи с отсутствием в их действиях состава преступления.

   Вред, причиненный этим гражданам в результате уголовного преследования, должен быть возмещен государством в полном объеме на основании правил, установленных в главе 18 УПК РФ.

2. Лица, совершившие неправомерные действия в ходе массового противодействия реализации упомянутого Указа Президента РФ. Это участники беспорядков, а также сопутствующих этим беспорядкам деяний (уничтожение имущества, причинение людям телесных повреждений, убийства). В эту категорию входят те, чьи действия не содержали крайней необходимости или необходимой обороны. Они подлежат освобождению от уголовной ответственности по амнистии и прав на возмещение вреда не имеют.

3. Лица, совершившие уголовно-наказуемые деяния (кражи, грабежи, разбой и т.д.), которые не участвовали в упомянутом противодействии, а использовали в своих преступных целях сложившуюся ситуацию. Если эти лица не были осуждены за совершенные деяния, то дела в отношении них подлежат прекращению за давностью. Они не вправе претендовать на амнистию, либо реабилитацию.

4. Сотрудники правоохранительных и силовых структур, учинившие злоупотребления и превышения власти при пресечении этих противодействий и беспорядков. Они подлежат освобождению от уголовной ответственности по амнистии. Причиненный им вред не возмещается. К этой же категории относятся и те военнослужащие, которые причинили ранения другим военнослужащим и правоохранителям по небрежности, а также офицеры, по халатности которых происходили перестрелки с ранениями между отдельными армейскими частями.

5. Лица, пострадавшие от участников этих событий. Те, кому вред причинен в результате правомерных действий не вправе рассчитывать на какие-либо компенсации. Возмещать вред надлежит тем лицам, либо их родственникам, кто пострадал от неправомерных действий участников событий (с одной, либо с другой стороны). В случае установления конкретного лица, причинившего такой вред жизни, здоровью или имуществу, иск предъявляется к этому обвиняемому, подозреваемому. Однако в большинстве случаев лица, совершившие такие преступления, не будут установлены. Возмещение вреда в этих случаях, как мы полагаем, должно взять на себя государство специальным законом, либо Постановлением Правительства. Точно также как возмещается вред тем, кто пострадал от террористических актов, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

   Полагаю, что Закон РФ от 18 октября 1991 года N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» в данном случае не может быть применен. В соответствии со статьей 1 этого закона политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке.

   В данном случае мы имеем дело не с политическими репрессиями, а с произволом, преступным поведением чиновников, военных и правящей элиты.

   Распределить участников событий по пяти упомянутым категориям можно лишь после проведенного повторного расследования. Для этого не требуется вынесения постановления о возбуждении дела. Необходимо Генеральному прокурору, либо Председателю Следственного комитета РФ отменить решение о прекращении упомянутого дела. Соответствующее обращение в их адрес, как мы полагаем, должно последовать от одного или группы пострадавших участников событий, не согласных с принятым решением. Основанием для отмены решения о прекращении могло бы стать и обращение депутатов Государственной Думы РФ, Уполномоченного по правам человека РФ, поручение Президента РФ и др.