22 апреля 2014 г. депутат фракции КПРФ Ю.П. Синельщиков выступил на пленарном заседании Госдумы

22 апреля 2014 г. депутат фракции КПРФ Ю.П. Синельщиков выступил на пленарном заседании Госдумы.

Фракция КПРФ выступает за ужесточение мер борьбы с терроризмом и другими преступлениями. Отношение к этому Законопроекту фракция высказала 28 февраля 2014 года при рассмотрении его в первом чтении. Дополнительно хотел бы высказать следующее.

Мы не может голосовать за данный Законопроект, так как он не соответствует принципам нашего административного и уголовно-процессуального законодательства, а также Конституции РФ.

В проектной статье 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» предусматриваются принципиально новые уголовно-процессуальные действия: проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов. Данные действия по смыслу законодательства могут применяться при подозрении в совершении лицом преступлений, подследственных ФСБ.

Такое новшество недопустимо, так как эти процессуальные действия не предусматриваются в УПК РФ. Алгоритм действий правоохранителя на случай, когда кто-либо заподозрен в преступлении четко прописан в этом законе. По логике действующего законодательства, лицо заподозренное в теракте или другом преступлении, в соответствии со статьей 91 УПК должно быть задержано с последующей проверкой документов, личным обыском и обыском (досмотром) транспортного средства. Но задержание может произойти лишь при наличии оснований, указанных в статье 91 УПК РФ, где сказано: «орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

1. когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2. когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3. когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу».

Иных правил поведения с лицом, заподозренным в совершении преступления, наш УПК РФ не знает.

Мы понимаем, что на практике правоохранители очень часто действуют именно так, как прописано в обсуждаемом Законопроекте, то есть в упрощенной форме. Однако легализация этой практики создаст двойственность, неопределенность, а значит и хаос при решении вопроса о возбуждении уголовных дел и производстве неотложных следственных и иных процессуальных действий по делам о терроризме и иных преступлениях.