Выступление на пленарном заседании 18 марта 2016 г. по проекту ФЗ "О внесении изменений в статью 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об обязательной видеозаписи судебного заседания)

Протокол судебного заседания – процессуальный документ, который отражает весь ход судебного разбирательства, способствует постановлению приговора в соответствии с доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, и обеспечивает возможность контроля со стороны вышестоящих судебных инстанций за выполнением судом требований закона при рассмотрении уголовных дел. Протокол судебного заседания может выступать в качестве самостоятельного доказательства по уголовному делу. Значение протокола существенно возрастает после введения в УПК нормы об обязательной видеозаписи, так как видеозапись станет составной частью протокола.

Фракция поддержит законопроект, так как его принятие будет способствовать вынесению судом законного и обоснованного решения.

Однако авторы законопроекта не предусмотрели большинства весьма непростых проблем, которые предстоит решить после принятия этого законопроекта.

В заключении профильного комитета приводится перечень целого ряда принципиальных процессуальных вопросов, которые предстоит разрешить. Я бы дополнил этот перечень.

Прежде всего, из практики Верховного Суда известно, что непредоставление осужденному возможности получить копию протокола судебного заседания и нерассмотрение его ходатайства об этом является нарушением уголовно-процессуального закона и влечет отмену судебного решения.

Очевидно, что суды обязаны будут по требованию стороны изготавливать и копию видеозаписи, что повлечет значительные организационные и финансовые затраты.

Далее обращаю внимание на то, что введение обязательной видеозаписи непременно приведет к увеличению сроков рассмотрения уголовных дел в судах, а следовательно и к увеличению штата судей и секретарей судебного заседания. Так, практические работники утверждают, что после происшедшего введения пока что необязательной видеозаписи в московских судах, сроки рассмотрения уголовных дел в особом порядке (а это 60 процентов уголовных дел) увеличились в 2-3 раза. Это произошло главным образом из-за того, что судьи под видеокамерой стали безукоризненно соблюдать все нормы регламентирующие порядок проведения судебного разбирательства. Возрастает нагрузка и на суды вышестоящих инстанций, которые при пересмотре приговоров в ряде случаев будут обязаны просматривать видеозапись. Кроме того, необходимо будет выделить штатные единицы сотрудников, которые будут эксплуатировать эту технику. Таким образом, расчеты Правительства на то, что единовременные затраты составят 5,4 млрд. руб., а ежегодные 1,6 млрд. руб. значительно занижены.

В проект закона предстоит внести большое число поправок, которые в разы увеличат объем закона.